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電梯知識

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電梯驚魂天天上演 誰才是電梯的第一責任人?

發布者:宿遷駿豐電梯有限公司 發布時間:2013-7-17 10:01:47 點擊次數:931 關閉

續兩個月困人故障最多的為南方花園瑞陽居,平均109戶業主使用1部電梯,電梯長期高負荷運轉加之使用環境差,導致電梯故障高發。

  ——南京市質監局特種設備安全監察處工作人員

  南京房地產市場中,小高層、高層,甚至超高層住宅越來越多,一些花園洋房為了提高生活品質也配置了電梯,電梯成為不少市民生活中必不可少的設施。 可是電梯并不讓人省心,甚至一些新小區也會發生電梯關人、突然墜落等問題。一旦發生問題,通常是開發商推物業,物業推電梯維保公司,互相推來推去。那么,究竟誰才是電梯的第一責任人呢?

  文/現代快報記者 周彤

  “責任不落實”是電梯故障主因

  “剛交付就故障”源于使用不當“特種設備安全法”明年元旦實施

  南京業主對于小區電梯的投訴一直較多,據記者不完全統計,僅今年上半年就有10多個小區有電梯方面的投訴,甚至一些新交付的小區都有電梯關人、墜落、發出怪聲、門關不上等現象。

  記者從南京市質監局特種設備安全監察處了解到,電梯屬于機電類特種設備,可能因為使用、維保等多種原因而發生故障。而故障的原因中,門系統故障占23.46%;停電、使用不當等引起的困人故障占22.03%;控制系統故障占16.45%。

  “電梯發生故障的主要原因首先在于使用單位主體責任不落實,安全管理制度不完善,日常巡查不到位、故障維修不及時。”南京市質監局特種設備安全監察處工作人員表示。如雨花臺區某小區,電梯事故頻發,經常發生關人等電梯事故。而好幾次發生事故時,物業監控室內卻沒人,導致業主被關一個多小時后才被發現,屬于典型的日常巡查不到位。

  “剛交付就故障”源于使用不當

  電梯故障還存在其他方面的一些原因。例如,維保單位水平良莠不齊也造成了電梯故障多發現象。由于市場低價惡性競爭激烈,影響維保質量,部分維保人員未按要求開展電梯維保。目前南京有維保單位129家。電梯維保市場上,存在無序競爭的狀態,不少維保單位的維保質量不盡如人意。很多物業公司從價格而不是質量選擇維保單位。低價往往可能伴隨低質維保。

  另外,使用者不能正確使用電梯。“不少業主跟我們投訴說,小區剛交付不久,就發生故障,質疑電梯是否通過竣工驗收。”上述工作人員表示,其實在于業主使用不當。據了解,新裝電梯故障率高,占困人故障總量的26.9%。對電梯損害最大的是裝修材料運輸,很多小區電梯故障最多的時候就是在裝修集中時期和裝修后。高層建筑的裝修材料都是從電梯搬運,水泥、沙子一路撒漏,如果灰塵過多,漏到廂門下的溝槽,可能導致電梯接觸器接觸不良,情況嚴重的會斷電、熄燈、把人關在電梯里。同時,在電梯運行過程中,一些調皮的孩子蹦蹦跳跳,影響了電梯的穩定運行,久而久之對一些配件帶來損傷。此外,還有的人不顧電梯超載,還硬往上擠,甚至有個別業主家的寵物在電梯內大小便,液體浸濕某些部件,也會造成故障。

  再有,早期建筑電梯配置不合理。部分醫院等公共使用場所、住宅小區,電梯數量配置低,超負荷使用導致設備性能退化,困人故障頻發。如連續兩個月困人故障最多的南方花園瑞陽居,平均109戶業主使用1部電梯,電梯長期高負荷運轉加之使用環境差,導致電梯故障高發。

  最后才是電梯質量參差不齊。部分使用單位從降低成本角度選擇電梯,品牌安全質量差,交付使用后故障率高。

  “特種設備安全法”明年元旦實施

  一旦發生電梯故障甚至事故,如何確定責任呢?

  “一旦發生事故,扯皮的事情還是不少。不過這次從法律的層面上明確了,所有的維修、保養、出現事故的救援首先是要找物業公司。如果涉及制造、維護保養問題,由使用者物業公司、運營單位再跟其他維保單位等之間協調。”市物業管理辦公室一位工作人員表示。

  江蘇法德永衡律師事務所王宏律師分析說,依據最新頒布且即將在明年1月1日實施的《中華人民共和國特種設備安全法》第三十八條,特種設備屬于共有的,共有人可以委托物業服務單位或者其他管理人管理特種設備,受托人履行本法規定的特種設備使用單位的義務,承擔相應責任。共有人未委托的,由共有人或者實際管理人履行管理義務,承擔相應責任。

  這個條文中,使用了一個詞:委托。“通俗地說,委托是將自己的責任轉嫁給別人。一般小區的公用設備,包括電梯,產權都是屬于業主的,也就是說第一責任人是業主。而業主或者開發商通過與物業服務企業簽訂民事合同的委托,將責任轉嫁給物業服務企業。”王宏解釋說,因此,物業服務企業是第一管理人。而電梯屬于特種設備,大多物業公司都沒有維保的資質,也就是說,物業服務企業也需要聘請有資質的維保公司進行維保,法律上也是允許的。

  而業主為了規范電梯管理,確定電梯責任最好的辦法在于,將電梯安全管理要求寫入物業合同中。“大多數開發商或者業主,在簽訂物業合同時,對于電梯的維護要求不明晰,往往只要求物業公司做到最基本的安全管理即可。”王宏說,一旦電梯發生事故,要追究責任也比較難,因此在簽訂合同時,就需要對物業公司提出具體要求。例如,發生電梯關人事故,要求在30分鐘內解除等等,當然,不同的服務標準,收費也是不一樣的。

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